各區縣（自治縣）教委（教育局），各在渝招生普通高等學校，各直屬單位：

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）精神，按照十八屆五中全會關于“落實并深化考試招生制度改革”要求，在普通高?？荚囌猩ぷ髦?/span>要進一步堅持和加強黨的領導，堅持依法治考從嚴治招，進一步健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，確保高?？荚囌猩ぷ靼踩?、有序實施，根據《教育部關于做好2017年普通高校招生工作的通知》（教學〔2017〕1號）精神，我委制定了《重慶市2017年全國普通高等學校招生工作實施辦法》，現印發給你們，并提出以下工作要求，請一并遵照執行。

一、多措并舉，確保普通高考安全順利實施

強化考試安全責任制。各區縣（自治縣）人民政府是本行政區域組織普通高考、治理考試環境、維護考試招生安全穩定、整肅考風考紀的責任主體，全面領導本地普通高考全面工作，負責落實普通高考工作各項任務，處置本地普通高考突發事件。各區縣（自治縣）人民政府分管負責同志（招委會主任）是高考安全工作的第一責任人，教育行政部門主要負責同志是主要責任人，分管負責同志和考試機構主要負責同志是直接責任人。各區縣國家教育統一考試部門聯席會議成員單位要根據工作分工，認真履行各自職責，形成工作合力，共同做好普通高考安全和保障工作。

強化考試安全保密工作。各區縣（自治縣）要按照全面從嚴治黨要求，切實落實考試安全主體責任，逐級簽訂考試安全責任書。要成立高考安全突發事件應急處置領導小組，根據《國家教育考試突發事件應急處置預案》要求，結合實際完善考試期間發生自然災害、疫病等突發事件處置預案，加強對輿情和應急事件的預判研判，細化完善應急預案，落實集體研判、科學決策、快速響應、協調聯動的工作機制，快速妥善處置突發事件，提高防范風險意識和應急處置能力。各區縣（自治縣）教育行政部門、考試機構要把試題試卷安全作為考試安全工作的重中之重，加強對運送、保管、分發、施考等全過程監督管理。

強化考試環境綜合治理。各區縣（自治縣）要在黨委政府的統一領導下，強化部門協作機制，按照教育部等10部門《關于進一步加強國家教育統一考試環境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學〔2012〕4號）要求，充分發揮各有關職能部門的積極性、主動性，形成聯防聯控、齊抓共管的工作格局，綜合治理考試環境。繼續深入開展凈化涉考網絡環境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環境、打擊替考作弊等專項行動，依法嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為。

提高考試安全保障能力。各區縣（自治縣）教育行政部門、考試機構要按照《教育部、財政部關于大力推進國家教育考試標準化考點建設工作的通知》（教學〔2011〕1號）要求，大力推進國家教育考試標準化考點的建設，加強標準化考點設備的日常維護和升級，完善考點各項硬件設施設備配置，確保標準化考點各類設備正常運行。要進一步推進普通高校招生考試管理的科學化、規范化、標準化，建立和完善考務綜合業務系統、應急指揮系統、考場視頻及網絡監控系統、作弊防控系統、考生身份驗證系統，加強考試實時監控和管理，切實提高考試安全保障能力。

嚴肅考風考紀。各區縣（自治縣）教育行政部門、考試機構要健全誠信制度，構建正面教育、制度約束、違規處罰為一體的高?？荚囌猩\信體系，加強面向廣大考生的誠信考試教育，加強《中華人民共和國刑法》（修正案九）《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》（中華人民共和國教育部33號令）有關考試作弊處理條款的宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應法律條款內容，教育和引導考生自覺抵制違法違規行為。高考前，高校要對在校生開展“杜絕參與考試作弊”專項教育活動，嚴禁在校大學生參與替考、違規作答、傳遞答案等考試舞弊行為。中學要教育和引導考生信守承諾，踐行誠信考試，自覺抵制違紀、舞弊等違法違規行為。要把好考場入口關，采用二代身份證現場身份確認，逐步采取更為有效的信息比對措施嚴防替考。要針對考風考紀薄弱地區，采取約談、加強巡視、派人進駐考點等方式，加強考風考紀監督，規范考試秩序。

二、精心組織，積極穩步實施招生制度改革

認真貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）和《重慶市教育委員會關于印發重慶市深化教育考試招生制度改革實施方案的通知》（渝教招發〔2016〕10號）的精神，堅持從有利于促進學生健康成長、有利于科學選拔人才和有利于維護社會公平公正出發，積極探索符合教育特點和人才成長規律的評價內容和方式。

推動實施高職分類考試招生。在穩定高職單招和對口招生規模的基礎上，繼續推進高職對口招生專業技能全市統一考試，積極完善高職院校分類招生考試方式，加快完善推行“文化素質+職業技能”評價方式，積極探索在高職分類考試招生中使用學生綜合素質評價結果、辦法和“一檔多投”錄取模式，為2018年全面實施高職分類考試招生奠定堅實基礎。

嚴格高職對口招生報考條件。2017年，高職對口招生的護理類、藥劑類、教育類僅限經市教委審批的具有醫藥衛生類、教育類等國家控制類專業舉辦資格的中等職業學校對應專業畢業生報考，其他考生不得報考。嚴禁中等職業學校未經市教委審批擅自開展教育類、醫藥衛生類和司法服務類專業招生并報考高職對口護理類、藥劑類、教育類等科類；嚴禁中等職業學校未經市教委審批擅自開展高中起點一年制、兩年制、彈性學制、學分制等招生并注冊學籍。

三、嚴格政策，促進入學機會公平

促進城鄉教育均衡發展。繼續擴大實施教育部確定的農村貧困地區定向招生專項計劃（國家專項）、自主招生高校農村單獨招生專項計劃（高校專項）和我市確定的市屬本科高校一本批次面向農村學生的招生計劃（地方專項），增加農村和貧困地區考生升入重點大學的人數。繼續實施全科教師、全科醫生訂單定向培養計劃。各區縣（自治縣）教育行政部門、考試機構要結合本地實際，制訂資格審查具體流程和實施辦法，采取有效措施，做好考生報考資格審查工作，確?？忌鷳艏?、學籍等信息準確無誤。

貫徹落實調整規范高考加分政策。認真落實《教育部 國家民委 公安部 國家體育總局 中國科學技術協會關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》（教學〔2014〕17號）和《重慶市進一步調整規范高考加分政策實施方案》要求，今年起，取消農村獨生女、三峽庫區搬遷移民子女地方加分照顧政策。各區縣（自治縣）教育行政部門、考試機構要進一步加強對高考加分政策執行過程的管理，細化和規范考生加分資格的審核程序與公示程序，加大社會監督力度，完善舉報、申訴受理機制，依法健全責任追究制，嚴厲打擊考生資格和身份弄虛作假，嚴肅處理資格造假考生。

規范開展特殊類型招生。認真貫徹落實《教育部辦公廳關于做好2017年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》（教學廳﹝2016﹞10號）精神，招收藝術類專業、高水平運動隊、高水平藝術團、保送生等招生類型的高校，要嚴格落實責任制和責任追究，嚴格考試安全保密管理，完善考生資格審核程序，嚴肅處理特殊類型考試招生違規行為，確保有關特殊類型考試招生安全、平穩、公平、公正。要建立和完善招生、紀檢、專家等集體決策和相互監督的招生工作機制，梳理總結本校特殊類型招生考試中的風險點和薄弱環節，加強信息公開和監督檢查，嚴格落實工作責任制，嚴格規范測試管理，逐步提高對考生文化課成績的錄取要求，嚴肅處理違規行為，切實規范特殊類型招生工作管理。要加強對特殊類型招生錄取學生入學后的管理，藝術、體育類專業錄取的學生不得調整到普通類專業，外國語中學推薦保送錄取的學生不得錄取或調整到非外語類專業。

認真做好隨遷子女在我市參加高考工作。各區縣（自治縣）教育行政部門、考試機構要按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市外來務工人員隨遷子女在重慶參加普通高考方案的通知》（渝辦發〔2012〕333號）、《重慶市教育考試院關于做好2017年普通高校招生報名工作的通知》（渝教考發〔2016〕106號）的有關精神，認真落實外來務工人員隨遷子女在我市參加高考的政策，會同公安部門加強對“高考移民”的綜合治理，認真審核，嚴格把關，做好報名、考試、錄取等環節的服務和協調工作，完善具體操作辦法和工作流程，保證符合政策的隨遷子女參加升學考試，嚴肅查處利用隨遷子女政策，通過非正常戶口學籍遷移、戶籍學籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的“高考移民”行為，促進教育公平和社會和諧穩定。

四、堅持公開，深入實施陽光招生

嚴格監管責任。要按照“學校負責、招辦監督”的原則，認真落實主體責任和監管責任，各區縣（自治縣）教育行政部門要會同教育紀檢部門加強對報名、考試全過程監督，加強事前事中事后監管。要按照“誰主管、誰審核、誰負責”原則，會同有關部門加強報名資格、照顧資格、各類專項資格等審核，確保政策精準落地。健全國家、省級、高校、中學四級信息公開制度，嚴格落實招生信息十公開要求，加強對報名、審核、公示各個環節監督管理。

強化招生信息公開。各區縣（自治縣）教育行政部門、考試機構和高校要進一步建立和完善招生信息公開機制，嚴格落實招生信息“十公開”，確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息全公開。自主招生、保送生、高水平運動隊、高水平藝術團等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評價錄取的資格考生信息和錄取要求須及時上傳教育部陽光高考平臺進行公示，未經公示的考生不得錄取。

五、以人為本，優化招生宣傳服務

各區縣（自治縣）教育行政部門、考試機構和高校要深入細致地做好高考招生改革政策解讀，堅持正確的輿論導向，營造良好的改革氛圍。加強作風建設和職能轉變，主動服務，加強報名、考試、志愿填報和錄取期間對考生的咨詢、指導。要加強網絡輿情監控，及早發現、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。要積極主動配合有關部門做好對《中華人民共和國刑法》（修正案九）相關條款宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應法律條款內容，教育和引導考生自覺抵制違紀、舞弊等違法違規行為。繼續堅持高考成績只提供給考生本人，做好為隨遷子女就地高考、肢體殘疾、患有疾病、家庭經濟困難考生群體的服務工作。按照“學校負責、招辦監督”的原則，及時妥善處置高校招生信訪問題。高校是受理招生信訪的責任主體，要向社會公開舉報信箱、電話及受理舉報的單位和地址，安排專人接訪，對群眾反映的問題要及時受理、妥善處置，做到件件有調查、件件有回復。

六、高度重視，切實維護高?？荚囌猩畔踩?/span>

加強信息安全防護。各區縣（自治縣）教育行政部門、考試機構和高校必須高度重視高考信息安全工作，加強人防、物防、技防，及時堵塞管理和技術安全漏洞。高考和招生錄取期間，要實行24小時值班制，加強對重要設備、信息系統和網站的運行監控和安全監測，進一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術措施，加強對重要設備和信息系統的運行監測，確保信息系統安全可靠運行。加強信息安全預警工作，及時發現和消除安全隱患、及時發現和處置信息安全事件。切實做好考試數據備份，提高系統和數據恢復能力。

嚴防信息數據泄露。要切實加強考生志愿填報密碼保管、發放和志愿確認等環節管理，防止考生志愿填報賬號被他人盜用或非法操控。要通過嚴格工作權限、定期校驗等措施，嚴防數據信息泄露。對工作中需要階段性保密和涉及考生個人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改，嚴禁以信息發布或傳遞等方式謀取非法利益。

七、嚴肅紀律，嚴厲查處考試招生違規行為

各區縣（自治縣）教育行政部門、考試機構和高校要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和危機意識，依法治考，從嚴治招，切實加強對高考工作的組織領導。要牢固樹立依法依規、廉潔自律的意識，嚴格執行國家和我市招生工作有關規定，確保招生錄取公平、公開、公正。嚴格執行《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）和《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號），加大紀檢監察工作力度，嚴格執行高校招生責任制及責任追究辦法，嚴肅查處各種徇私舞弊、弄虛作假案件。對公職人員違規違紀的，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》等相關規定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任；對參與違規招生的中學、高校，取消相關項目招生或推薦資格；對存在組織作弊、買賣作弊設備、買賣試題、替考等作弊以及幫助作弊行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關，并依照《中華人民共和國刑法》（修正案九）等追究法律責任。

                            重慶市教育委員會

                            2017年3月23日